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嘉興南湖:不用一張紙 案子辦完了
發布日期: 2020- 08- 04 09: 47 訪問次數:

南湖法院無紙化庭審現場。 金 娜 攝

    今年以來,浙江省嘉興市南湖區人民法院作為嘉興無紙化辦案試點法院,堅持先行先試、闖關探路,不斷創新電子訴訟體系建設和辦案運行機制,深化司法領域“最多跑一次”改革,探索“互聯網+審判”革命性變革,在全省率先開發以電子質證為核心的無紙化庭審全集成系統,打造“辦案現代化”法庭,形成“線上線下、內網外網、有線無線協調一致、互聯互通”司法運行模式,大幅增強群眾司法獲得感。

    自今年4月全面推進無紙化辦案以來,南湖法院共實行無紙化立案2955件,在線開庭、調解630件,線上執行1902件,全流程、全要素、全覆蓋無紙化辦案已初具規模,讓“數據多跑路,群眾少跑腿”的夢想照進現實。

    ■深度轉型 指尖訴訟 實現全流程無紙化辦案

    4月1日,一起機動車交通事故責任糾紛案件在南湖法院第九審判法庭開庭。與以往庭審不同的是,審判臺上沒有成沓的卷宗,甚至沒有一張紙,法官完全輕裝上陣。

    庭審過程中,承辦法官王晨熟練地通過電腦調取出民事訴狀、證據等卷宗材料掃描件,將材料推送到雙方當事人面前的屏幕上,三方同步查看,無須走動、無須傳遞,案件信息一目了然,極大地節省了庭審中翻閱查找和傳遞材料的時間。

    據了解,這是南湖法院首起全流程“無紙化辦案”的案子,從立案階段就開始進入無紙化流程,立案當天,原告通過移動微法院平臺上傳所有電子訴訟材料,立案人員審核后,信息自動回填生成收案登記表、案件受理通知書等材料,并以電子送達方式送達給原告。隨后案件被分配至法官名下,電子卷宗同時推送給法官。法官助理采用電子送達方式將訴訟材料副本送達至被告。原、被告及法官三方全程不接觸紙質材料,案件辦理全部在網上完成。

    庭審結束后,法官運用嵌入系統的多個智能化模板一鍵生成裁判文書,只需核對并修改相應變量,裁判文書即制作完成,裁判文書也以電子送達方式送達?!安坏珵槲覀兎ü贉p了負,讓我們有更多精力去專注于案件本身,也有效地提高了裁判文書制作的效率與準確性?!蓖醭空f。

    歸檔也顯得格外“清爽”,法官助理及書記員不用對著堆積如山的紙質卷宗敲頁碼了,只要點擊轉檔案卷,系統就會根據文書內容自動進行歸目,最后一鍵整理,系統就按順序排列電子卷宗材料并生成電子頁碼進行歸檔,實現真正意義上的無紙化辦案。

    如今,在南湖法院,隨著無紙化辦案的深入,所有案件辦理過程均網上操作,電子卷宗材料隨辦案進程同步網上流轉,紙質卷宗材料不再流轉,法官對電子卷宗進行的瀏覽、批注,以及制作、修改、簽發的文書,案件審批、送達、上訴、歸檔的過程,全流程在辦案系統中留痕,在案件辦結后即被“封存”。院庭長、審判管理部門可以通過電子卷宗系統的業務系統操作界面,實現對符合監督范圍案件的自動標識和全流程監督;案件辦理過程中可進行流程鎖定、自動提醒、實時預警。

    “系統留存的審判痕跡不能覆蓋、不能涂改,數據更真實,管理更透明,這種外在壓力對法官來說其實也是一種動力,更有助于司法公正?!蹦虾ㄔ簩徆苻k主任劉中郎介紹。

    ■科技賦能 智慧撬動

    打造無紙化辦案新樣板

    “現在宣布開庭。嘉興市南湖區人民法院嘉興科技城人民法庭互聯網審判庭,今天公開開庭審理揚州某足浴保健發展有限公司訴被告平湖某足道店侵害商標權糾紛一案……”審判臺上,法官許福忠正在開庭審理一起知識產權案件。與法官端坐中間審判臺、當事人分列兩邊的傳統開庭場景有所不同,此刻的審判庭內,只有法官一人,并無雙方當事人與書記員的身影。

    原來,該審判庭是位于南湖法院嘉興科技城人民法庭的互聯網審判庭。早在2018年8月,南湖法院就在全市率先設立了互聯網審判法庭,實現“互聯網+庭審”功能。疫情期間,南湖法院又在原有基礎上新增5個互聯網審判庭,高效安全地滿足了疫情防控期間的訴訟需求。

    當天庭審后,在法官的主持下,雙方當事人參加線上調解,不到半個小時,原、被告方就達成一致的調解意見。這讓原告代理人劉律師頗感意外:“在這個非常時期,通過互聯網法庭一點都沒有耽擱開庭,不僅效率高,而且減少了我們的訴累和成本?!?/p>

    用足用好網絡平臺,讓群眾更便捷,同時也為法官“減負”,是近年來南湖法院的工作理念和改革方向。2017年12月以來,南湖法院努力探索庭審方式改革,在全省率先推出“一會一庭”“書狀先行”兩項舉措,既厘清了審判人員與輔助人員的職能定位,充分發揮出法官助理減負增能的作用,更有效地提升了審判的質量和效率,成效明顯。據了解,南湖法院適用新型庭審方式案件的上訴率比未適用的降低20%左右,信訪率為0,涉及的1200余件疑難復雜案件庭審所耗費的時間平均每案節約45分鐘,庭審效率提高60%以上,案件調撤率高出其他案件30%。

    智慧的背后是科技在賦能。今年4月21日,南湖法院首次使用了VR技術在淘寶網“阿里拍賣——法院賣貨”中進行全景式展示一套開拍的位于新東方花園的房產,買家可以在任何場所進入頁面“指尖看房”,足不出戶就能比較全面地觀察拍賣房屋的具體情況,其間吸引13061次圍觀,出價69次,延時33次,最終以197萬元成交,真正實現了全流程線上交易。

    南湖法院不斷強化科技賦能,豐富審判輔助功能,促進“快審智審”。疫情期間,在“云庭審”的基礎上,積極探索開展在線錯時審理工作,對于證據交換、庭前調查、庭前會議等訴訟活動,組織當事人及其他訴訟參與人在不同地點錯時在線參與審理,最大限度地提升了網上辦案的質量和效率。

    今年年初,南湖法院立案庭成建制入駐南湖區社會矛盾糾紛調處化解中心,為提高入駐矛調中心團隊辦案質效,同步開啟了無紙化辦案流程,這意味著從糾紛分流、調解、司法確認、速裁到結案、歸檔等各個環節,同時實現電子卷宗材料隨案同步生產網上流傳。

    “無紙化辦案后,線上的訴訟服務更加多樣、便捷,法院訴訟服務水平提升了,我們當事人的訴訟體驗更加豐富了,減輕了訴累,真正讓‘信息跑路’取代了‘人力跑腿’?!币幻斒氯朔Q贊道。

    ■軟件提升 硬件支撐

    強夯無紙化辦案的“地基”

    作為一次改變傳統審判工作模式的革新,為了全面推進無紙化辦案,南湖法院做了大量的工作。據了解,為了部署推進到位,南湖法院成立了以院長為組長的領導小組,下設立案、審理、執行、檔案、保障、監督6個工作小組,并結合上級要求制訂具體工作方案,細化工作任務,保障全院辦案人員在試行過程中有章可循、有規可依。同時,院長、分管副院長定期開展法官問題會商會,建立“工作專班周會商、院黨組月分析”制度,構建“使用——反饋——改進——使用”鏈條,對平臺對接、系統卡頓、線上材料清晰度等問題逐一進行研判并合力破解,優化了無紙化辦案流程。此外,今年集中開展無紙化辦案辦公業務操作培訓會,確保人人熟練應用無紙化高頻核心模塊,還將無紙化辦案推進作為部門和員額法官重點工作的考核考評,切實調動工作積極性。

    為了保障無紙化辦案全面有序運行,南湖法院在系統研發上做足了功夫。圍繞電子質證核心環節,在全省率先主導開發無紙化庭審全集成系統,創新打造“辦案現代化”法庭,實現“電子質證平臺和審判系統實時同步及數據回傳、法官與當事人質證畫面雙軌操作、‘電子簽名+指紋識別’身份安全認證”三個突破,并積極打破“多系統信息壁壘”,將“庭審直播”“法信2.0”“審判輔助計算器”等7個常用系統、輔助軟件內嵌,實現系統之間的數據鏈接,打通庭審無紙化關鍵環節,構造無紙化辦案全流程閉環,適用案件庭審時長比同類普通案件普通庭審節約35%,舉證質證、法庭辯論環節庭審時間節約50%,為無紙化辦案提供了有力的技術支撐。

    軟件已升級,硬件同步夯實,南湖法院成立掃描中心,增設快速掃描一體機,對于訴中或庭審前遞交的證據,通過人證比對精確定位相應案件,實現快速掃描、同步入卷、實時查看。另外還增設了曲面大屏顯示器、電子簽字板等無紙化設備,為全流程、全覆蓋、全方位推進無紙化辦案提供有力的硬件設施保障,實現了文書簽發100%無紙化、電子簽章100%無紙化、文書送達100%無紙化。

    南湖法院院長宋健表示,全流程無紙化網上辦案對人民法院的司法辦案模式、法官辦案習慣養成、審判流程再造等將帶來一系列重大而深遠的影響,“無紙化辦案的推進和實施將是一個長期的過程,南湖法院現在的試點工作只是邁出了第一步。我們將認真總結、大膽探索,全面深化‘平臺+智能’建設,努力打造無紙化辦案的‘南湖樣板’?!?/p>



作者: 金 娜

信息來源: 人民法院報

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